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楊翠琴:學深悟透 嚴格對標 認真貫徹落實《工作規則》

2017-07-24 18:56:08來源:金張掖廉政網作者:康永強

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7月24日,市紀委監察局舉辦第四期紀檢監察業務講壇。

市紀委副書記張富春主持會議并領學王岐山關于《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》的說明,市紀委副書記楊翠琴同志從六個方面對《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》進行了解讀。

楊翠琴同志圍繞學習貫徹《工作規則》,從《工作規則》出臺的背景及內涵、“四種形態”、領導體制、管控風險、打鐵還需自身硬、如何貫徹落實等方面進行了詳細解讀和闡釋。

楊翠琴指出,中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議審議通過的《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》,明確了紀檢機關在工作中執行黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律的具體程序和標準,把監督執紀權力關進制度的籠子,回應黨內和社會關切,是以實際行動向全黨作出的珍重承諾。《工作規則》的出臺,焊牢了紀檢機關自我監督這一重要環節,對于黨內監督形成牢固的鏈條,推動全面從嚴治黨向縱深發展具有重要意義。

楊翠琴強調,“四種形態”是十八大以來黨內監督重要的制度成果。全面從嚴治黨是我們黨在新形勢下順利推進各項工作的根本保證,關系國家和民族的前途命運。監督執紀“四種形態”的提出是紀律建設的重大創新,其意義就在于通過有效管用的方式,貫徹落實“全面”和“從嚴”兩個方面的要求。一是要緊緊扭住“常態”不放。對出現違紀苗頭或輕微違紀的,及時開展批評與自我批評,及時由黨組織出面咬咬耳朵、扯扯袖子,讓本人紅紅臉、出出汗,而不能放任自流,更不能放水養魚。二是要正確把握“大多數”。 對違反黨的紀律的行為,只要一發現就要根據違紀行為的性質、情節及造成的后果,依據《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規及時作出黨紀輕處分和組織處理。三是要堅決懲處“少數”和“極極少數”。 要把握好第一種形態和其他形態的關系,把握提醒談話、誡勉談話和談話函詢的關系,把握 “哪些情形可以談”、“哪些情形優先談”、“哪些情形不能談”這三個問題,自覺做到“三問、二核、一提醒”:“三問”,即一問學習遵守黨章黨規黨紀及其自身的履職盡責情況、二問本單位黨風廉政建設情況、三問被函詢人關于反映問題是否屬實的有關情況。“二核”,一核個人有關事項報告情況、二核反映問題線索的情況。“一提醒”,即提醒黨員干部要強化“四種意識”,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴格廉潔自律。要積極踐行“三個區分開來”,尤其是要準確區分為公與為私、故意與無意、之前與之后的關系,防止量紀處分照搬照套,實行“一刀切”,誤傷改革者;同時也要避免以落實“三個區分開來”為由,大事化小、小事化了,讓違紀違法者得不到應有的懲處。要把握“四種形態”政策界限,做到“七個區分”,即:注意區分是否存在嚴重違反政治紀律政治規矩問題;注意區分違紀時間節點是在十八大之前還是之后;注意區分違紀事實和性質;注意區分違紀行為造成的后果和影響;注意區分配合組織審查及認錯悔錯態度;注意區分退繳違紀所得情況;注意區分被審查人的一貫表現。

楊翠琴強調,監督執紀是政治性極強的工作,必須在黨的集中統一領導下展開。紀檢機關處置每個問題線索、審查每個違紀案件,必須從政治和全局上把握,要嚴格執行請示報告制度,嚴格規范立案條件、審查程序、審批權限,初核和審查過程中,必須嚴格按照事先批準的方案執行,如因案情的發展,方案已不適應情況的變化,必須及時請示,經同意后再執行。監督執紀工作有很多風險點,需要我們嚴格按照《工作規則》,做好問題線索集中統一管理、初步核實、審查措施、審查時限、外查工作、錄音錄像等,認真對標,有效管控。要嚴格干部準入制度,嚴格執行登記備案制度,把保密作為監督執紀工作的生命線,始終高度重視執紀審查安全,把一案雙查引入對紀檢干部執紀違紀行為的處置,規定對審查結束后發現立案依據不充分或者失實,案件處置出現重大失誤,紀檢干部嚴重違紀的,既追究直接責任,還應當嚴肅追究有關領導人員責任,建設一支讓黨放心、人民信賴的紀檢干部隊伍。

楊翠琴強調,監督執紀工作規則重在落實,執行上要做到嚴格對標、步步跟進。紀檢監察干部要進一步增強學習的緊迫感,認真對照自己的工作,把學習《監督執紀工作規則》與學習《黨章》、《紀律處分條例》、《黨內監督條例》等緊密結合起來,認真研讀,真正學懂弄通,提升專業素養,同時,認真學習委局今年5月19日印發的《張掖市紀檢監察機關執紀審查工作規范(試行)》等文件,要在實踐中不斷細化和規范執紀監督、執紀審查、案件監督管理等重點環節的工作程序和工作標準,使監督執紀工作依規而為、依規而行,切實提高監督執紀工作的規范化水平。各室和派駐紀檢組要注重相互學習、相互交流、相互取經、取長補短,善于發現新問題,善于提出新思路,善于探索新辦法,善于總結新經驗,認真研究監督執紀問責工作中的全局性、傾向性問題,努力把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、落實工作的本領,不斷推動工作的深入開展。在執紀審查工作中,要嚴格落實《工作規則》要求,不逾矩,不越軌。要強化紀律意識和規矩觀念。時刻緊繃紀律之弦,把“六項紀律”作為不可觸碰的底線來堅守,在思想上自律、作風上自律、生活上自律,緊盯高線見賢思齊,恪守底線永葆本色。要牢固樹立監督者更應接受監督的理念,習慣于在“聚光燈”下開展監督執紀問責工作。要強化責任、勇于承擔、善于攻堅;面對急難險重任務,要豁得出去、頂得上去,堅決糾正不愿為、不敢為、不能為等問題。要進一步創新執紀審查工作的方式方法,更好地全面把握執紀審查的力度、質量、效率和安全。

委局機關及派駐(出)紀檢組全體黨員干部共計80多人聆聽了報告。

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(編輯:康永強)


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